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卷首语
1971 年 1 月 15 日 8 时 07 分，北京外交部主楼 3 楼会议室的门被推开，老周（会议召集人）抱着两摞厚厚的文件走进来，左手是外交团队整理的《加密算法升级方案》，右手是技术团队起草的《机械结构加固报告》，文件封皮上分别标着 “优先防截获”“优先防物理” 的红色字样。
会议桌两侧已坐满参会人员，左侧的外交官员面前摆着 1970 年外交通信泄密案例汇编，右侧的技术代表桌前摊开机械密码锁的设计图纸，空气里透着 “未谈先对立” 的紧张。老周将文件放在桌中央，目光扫过全场：“今天不做结论，只摆问题、讲依据，最后要找到能落地的方案。”
老陈（外交官员）指尖在 “1965 年某国际组织通信泄密” 的案例上划过，心里想着 “信号被截获才是最大风险”；老吴（技术代表）则摩挲着机械锁的样品，担心 “箱子被撬，再好的加密也没用”。墙上的时钟滴答作响，距离联合国会议筹备截止仅剩 2 个月，这场关于 “优先级” 的博弈，注定要在争论与妥协中找到平衡。
一、会议前的方案筹备：外交与技术团队的 “立场预设”（1971 年 1 月 10 日 - 14 日）
1971 年 1 月 10 日，距离会议还有 5 天，外交与技术团队已分别启动方案准备 —— 外交团队聚焦 “通信加密升级”，认为纽约区域美方监测能力强，信号截获风险远大于物理撬锁；技术团队主攻 “机械结构加固”，依据 1970 年多起外交密码箱被撬案例，认定物理安全是 “第一道防线”。双方的筹备过程，不仅是技术方案的梳理，更是 “基于自身经验” 的立场强化，每一份数据都带着 “证明己方优先级” 的心理预设。
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