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若能施行，功在当代，利在千秋，必当流芳百世，为后世所敬仰！”
林如海对顾嶷少有的失礼和恭维，毫无欣喜，脑海中还是浮现出文郦的话，“大人，这番谋略，您若问我为何送于您，我真不知道如何回答，不如等琏二回来，您自己去问他。
可我觉得，有一点是很清楚的，我们是勋贵，而此方略却是国政，天下人不会觉得一群丘八是读的多少书，做的多少有益民生的善政的。
士人们也不会认的，到时此略不过又成党争的工具罢了。”
顾嶷是真心高兴，话也是真的，废金银行钞、改革实物经济这些思想，诸家先贤都有提出，但如何将其落实到现实，融入国政便是大难。
他师叔林如海以辽东物产为本，增发纸钞，辅以盐、布、茶专卖物，已是旧策辅新意。
但这还不够，纸钞只是保证其价值是远远不够的，还要让它流通起来。
官府征税的形式只是流通中的一环，百姓不会只为了缴税就使用纸钞，必须保证纸钞在民间商贸交易中能够流通。
通过对商税银钞比的规定施行减免措施引导商人积极从百姓手中回收纸币，同时在辽东梁房口、湖广汉口设置粮仓，扬州设立盐仓，直隶通州口设置棉仓，松江府设立棉布丝仓。
另外为保证地区的银钞兑换，在上述地区以及陕西西安设立一个新的机构，取名银行，承担大额银钞兑换业务。
银行的钞就是地方各省解押而来的、应当上缴中央的地丁银税赋。商人为了获得税赋上的减免，一定会想办法获取纸钞，从民间交易中获取的还不够，就可以拿白银到银行换取纸钞，再用于商税征纳。
通过以上两点实现了纸钞使用价值同银钱一致。
而为了避免地主士绅、商人出于图利角度对纸钞流通的断绝，百姓手中的纸钞将通过地方徭役雇工的形式发到百姓手中。
这是一套完整的流通闭环结构了，再加之缩钱扩银的措施，通过对纸钞发行数的控制，完全可以实现稳定银钱价的目标，保证民生赖安。
而缩钱扩银就是在现在的天下物产产出情况下，缩减铜钱供应，通过南北方棉贸的形式增加北地的白银数量，平衡南北地区流通白银失衡。
从总体而言，天下白银数量没有增加，但在南北的结构性问题上实现了白银的增加，而铜钱供应的减少，将导致白银的贬值。
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