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十卫为一军，不能超过这个界限。
组建军队的前期工作，是非常繁琐、忙碌，最令人头疼的是钱粮不足。
安置新军的营地，只能是在奉节城外。
王焱索性从府衙搬出，直接在军营中办公，处理各种棘手问题。
夔州和施州两府的粮食、军械，也都被运来奉节大营。
然而两府的军械都是样式陈旧，很多已经腐朽，无法使用。
如果让将士们使用这些武器上阵杀敌，那就跟送死没什么区别。
因此，王焱只能要求两府招募工匠，组建制造局，重新打造兵器。
王焱这边组建新军如火如荼，另一边的四大土司和八番，确是坐不住了。
其中又以播州杨氏最是担心。
夔州往南，就是播州。
倘如王焱想要用兵，播州首当其冲。
对于王焱那传奇般的战绩，各大土司间早就传遍了，都对这个年轻的经略安抚使有些忌惮。
杨氏当今的家主名叫杨子聪，年约四旬，正是年富力强的年纪。
从祖辈起，就世袭播州节度使的官职，直到他这一代。
杨子聪性格沉稳，善于审时度势。
得知王焱在奉节招兵买马，大肆操练军队，就明白这个年轻的安抚使，并不甘心只当一个有名无实的经略安抚使。
他想要的是整个贵州路。
通过在朝廷的耳目，杨子聪也探听到了皇帝并不打算动用外力相助，一切都要王焱在贵州自行解决。
以夔州、施州两府之力，以及朝廷对贵州路军队的限制，王焱顶多招募两万五千人，如何能与自己抗衡？
他的播州军，可是四大土司中，实力最强的一支！
不过也不能掉以轻心。
杨子聪一面命人加强播州边境的防御，撒出斥候，刺探奉节的近况，一面召集其他土司商议对策。
总不能因为他的播州与夔州比邻，其他土司就能隔岸观火吧！
当然，思州田氏也与夔州、施州交界。
不能排除王焱会对思州用兵的可能。
若是与王焱开战，田氏必须出力。
很快，其他三大土司和八番就传来回信，表示将要派遣使者，齐聚播州商讨对策。
唇亡齿寒的道理，这些土司都是非常清楚的。
只是唇亡齿寒的前提是外敌足够强大，那才能导致唇亡齿寒。
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