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世民听得频频点头，眼中满是赞许之色：“继续。”
“陛下，奏折中还提出，从地方官员与百姓的关系而言，官员当为百姓学习的引导者、发展的促进者、民生的研究者以及和谐社会的建设开发者。需做到尊重百姓，以百姓为尊，视百姓为父母，将自身当作公仆，竭诚帮助、引导百姓。强调合作与引导的全面性，尊重百姓的个体差异性以及民族的多样性，让官员以身作则，成为万民之表率。”
“此次上奏，泾阳县县令与百姓齐心协力，共开垦荒田万亩，修建水利五十余里，广泛兴办蒙学，组建社区规范，培训灾民，收拢闲散人员、残疾人、儿童、妇女等，共计六万余人。”
裴家家主裴矩听闻，微微眯起眼睛，目光深邃，不紧不慢地说道：“陛下，且观历史，自秦以来，何曾有这般随意将闲散人员大规模整编利用的先例？当年陈胜、吴广，本为底层草民，一旦有了组织，便揭竿而起，掀起大乱，致使天下动荡。”
王珪拱手。
“陛下，周启文此举，恐怕居心不良。将如此众多的流民、有前科者聚集培训，谁能保证他们不会心生叛逆之志？况且，广开蒙学，让百姓人人读书识字，愚人一旦知晓过多，恐会对上位者的指令心生质疑，这对朝廷政令的推行极为不利。”
崔仁师亦拱手施礼，言辞恳切。
“陛下三思！周启文所提出的所谓提高国民素质，面向全体百姓，实乃太过理想化。我大唐疆域广袤无垠，各地风俗民情千差万别，民族众多。强行推行统一的发展模式，全然忽略了地方的差异性，如何能够行得通？地方官员本就事务繁杂，日理万机，如今还要额外承担引导、促进、研究等诸多职责，分身乏术。这不仅难以达成预期之效，反而会让地方政务陷入混乱，实乃不切实际之举。”
不但赵郡李氏的官员站出来反对，就连陇西的自家亲戚也纷纷表态。一位官员上前，拱手说道。
“陛下，臣亦觉得此策看似美好，实则暗藏重重隐患。《左传?昭公七年》有云，‘天有十日，人有十等’，社会等级森严，秩序井然。如今周启文将那些有前科的无业游民聚集起来，给予技能培训，还将其纳入地方事务，长此以往，恐怕会让这些底层之人滋生非分之想，扰乱我大唐安稳的社会格局。”
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