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事实证明，只有改制才能搞活企业，县属企业也要全面推行改制。”
因为是县长提出的建议，县委常委们猜不出县委书记想法，担心说错了，或者得罪县委书记，或者得罪县长，纷纷看向郑德玉。
郑德玉心想：“看来侯胜利急于出政绩，想通过企业改制创出特色亮点，以引起镇东市领导关注。”
他喝了一口茶水，慢条斯理地说道：“同志们，南津县委原班子思想非常超前，改革创新力度空前强大，结果引发了震惊全国的走私大案，主要负责人都受到了严厉处理，这说明改革有风险。
历史上有商殃变法、王安石变法、张居政变法等，无一例外地遭到失败，并且主持变法的官员结局都很悲惨，这说明执政者的首要目标是维持稳定，谁也不希望因为改革引起政局动荡不安。
目前，在南津县全面推进企业改制有三大风险：
一是改制方向有可能搞错，方案设计偏离国家大政方针，突破国家底线；
二是改制有可能引发社会矛盾，上级不支持，群众不拥护；
三是改制有可能引发国有或者集体财产损失，国家要追责，群众要上访。
因此，我们要慎重改制、稳妥改制，在条件不成熟时，宁肯不改制，也不要标新立异，踩红线、越高压线，紧跟上级走，肯定不会犯错误。”
侯胜利深深地感到失望，严肃地说道：“企业改制确实有风险，我们决不能因噎废食。国家提出建立社会主义市场经济体制的大政方针，就是要激发经济主体活力，按市场经济规律办事。
县属企业对县政府的依赖性强，镇办企业对镇政府的依赖性强，企业负责人没有主人翁意识，不主动想办法把企业搞好，当一天和尚撞一天钟，遇到困难和矛盾就推给政府，这种混日子的状况再也不能存在！
当然，我们要正确处理好改革、发展与稳定的关系。清河镇企业改制事实证明，由于制定合理的企业改制方案，企业得到发展，政府税费收入增加，职工收入也增加，社会更加稳定。”
赵新杰紧接着发言：“清河镇乡镇企业规模都比较小，改制不容易出现矛盾和问题。
县属企业有很多大企业，资产价值巨大，职工人数众多，改制极易引发社会矛盾，影响到南津县安定团结的大好局面。”
袁维信随后说道：“清河镇只有五家镇办企业改制，他们报的材料说是取得巨大成效，县委、县政府没有落实，说不上有夸大其词成份。在全县全面推行企业改制，确实需要慎重考虑。”
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